▲釣魚愛好者在非禁釣區(qū)域垂釣。 深圳晚報記者 陳玉 攝
深圳灣大橋南側(cè)觀海棧橋上，釣魚愛好者正冒雨垂釣。深圳晚報記者 陳玉 攝
深圳灣大橋南側(cè)
垂釣不得一人多桿
位于深圳灣大橋南側(cè)的觀海棧橋不在禁漁區(qū)內(nèi)，深圳灣公園管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此處目前允許垂釣，但釣友需要注意安全、注意保持環(huán)境衛(wèi)生。記者看到有三三兩兩的釣魚愛好者正在棧橋不同位置垂釣，磯竿、閥桿、手排等垂釣工具等一應(yīng)俱全。盡管多數(shù)人當(dāng)天收獲寥寥，僅釣到幾條小魚，但仍樂此不疲地垂釣著。
一位來自重慶的釣友表示，自己是在網(wǎng)上知道這個釣點的，特意來旅游體驗。邊上的一位“資深釣友”也提醒他，有時公園保安會過來巡視，會對一人拋投過多魚竿的行為或者亂扔垃圾行為進(jìn)行勸阻。
帶著孩子散步的張女士表示：“釣魚人多的時候，把步道都占滿了，孩子好奇心重，跑來跑去的，很擔(dān)心被他們甩桿時的魚鉤傷到。而且釣魚留下的魚餌垃圾也影響環(huán)境，夏天很容易有腥臭味?！彼龑τ卺烎~愛好者網(wǎng)上曬漁獲的行為也很反感，“這樣會導(dǎo)致越來越多的人都跑來嘗試?！?/p>
釣魚愛好者程先生則認(rèn)為，深圳是一座濱海城市，擁有漫長的海岸線，沿線建設(shè)了不少公園、步道等，卻缺乏釣魚休閑的場所。他表示，深圳有些內(nèi)陸公園專門在湖邊辟出了垂釣區(qū)，濱海的公園設(shè)置海釣區(qū)域等于是疏堵結(jié)合，是否會更便于管理？
記者致電公園管理部門了解到，對于此前深圳灣公園禁釣區(qū)釣魚現(xiàn)象，深圳市公園管理中心不久前也通過網(wǎng)絡(luò)跟帖的方式對市民的疑問進(jìn)行了回應(yīng)，表示公園將全力協(xié)助海洋管理部門進(jìn)行管理。記者了解到，目前公園現(xiàn)場管理主要以文明勸阻為主，已成立應(yīng)急小隊進(jìn)行專項管控，全時段對釣魚者進(jìn)行勸離?，F(xiàn)場還會通過喊話器錄制語音提示、設(shè)置溫馨提示牌進(jìn)行宣傳告知。若遇到屢勸不聽的情況，工作人員將報警處理。
律師建議：建立聯(lián)動管理機(jī)制
對于有釣友在深圳灣公園違規(guī)釣魚，有網(wǎng)友認(rèn)為公園管理方管理不到位。對此，廣東東方金源律師事務(wù)所金焰律師接受采訪時建議，公園管理方可與屬地公安、漁政等相關(guān)執(zhí)法部門建立聯(lián)動管理機(jī)制。
“一般情況下，普通公園是沒有執(zhí)法權(quán)的。公園管理機(jī)構(gòu)不是國家行政機(jī)關(guān)，公園的保安或管理人員受雇于公園管理方，依據(jù)保安服務(wù)管理條例主要負(fù)責(zé)維護(hù)場所秩序和安全，并非公職人員，無權(quán)代替行政機(jī)關(guān)執(zhí)法。”金焰律師表示，有些特殊的公園如武夷山國家公園、湖南南山國家公園等，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和授權(quán)，公園管理機(jī)構(gòu)具有一定的執(zhí)法權(quán)。他認(rèn)為深圳灣公園可以參考特殊公園的做法，獲得政府授權(quán)的有關(guān)行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰等行政管理權(quán)力，那么對于禁漁區(qū)域出現(xiàn)違規(guī)釣魚的現(xiàn)象，就可以“名正言順”地行使行政處罰權(quán)。
金焰認(rèn)為，目前深圳灣公園沒有執(zhí)法權(quán)，若釣魚者不聽勸告，可采取暫時扣留魚竿等措施，但需在警方到場后移交處理。他建議公園管理方與當(dāng)?shù)氐墓?、漁政等相關(guān)執(zhí)法部門建立聯(lián)動機(jī)制，若遇到難以制止的違規(guī)釣魚行為時，及時聯(lián)系執(zhí)法部門進(jìn)行處理，同時鼓勵其他游客對違規(guī)釣魚行為進(jìn)行勸阻和舉報，共同維護(hù)公園的秩序和環(huán)境。
