▲深圳灣大橋北側(cè)觀海棧橋欄桿上掛著“請(qǐng)勿在此垂釣”的提示牌。 深圳晚報(bào)記者 陳龍輝 攝
深圳新聞網(wǎng)2025年6月5日訊（深圳晚報(bào)記者 伊宵鴻 陳龍輝 馮藝菲） 日前，一段深圳灣海域釣起石斑魚(yú)的視頻和帖文在社交平臺(tái)熱傳，視頻中釣魚(yú)者成功捕獲大魚(yú)的畫(huà)面，引來(lái)了眾多“釣友”的圍觀，紛紛詢(xún)問(wèn)釣魚(yú)地點(diǎn)，表示想前往一試。記者留意到，在抖音、小紅書(shū)等社交平臺(tái)，類(lèi)似的曬深圳灣海釣的視頻還有不少。
深圳灣公園能隨便釣魚(yú)嗎？能釣到大魚(yú)嗎？深晚記者實(shí)地走訪后發(fā)現(xiàn)事實(shí)并非如此。
深圳灣公園禁漁區(qū)
垂釣情況得到遏制
昨日下午，記者實(shí)地走訪網(wǎng)友“曬”出的地點(diǎn)深圳灣觀海棧橋。在深圳灣大橋北側(cè)的觀海棧橋，只見(jiàn)入口處配備了四名保安。經(jīng)了解，除了維持日常治安，他們還有一項(xiàng)工作就是對(duì)試圖前來(lái)垂釣的釣魚(yú)愛(ài)好者進(jìn)行勸阻。
深圳灣大橋北側(cè)觀海棧橋入口圍擋上，貼著“禁止釣魚(yú)”醒目字樣，走上棧橋，隔一段距離就能看到諸如“為了確保游客游園安全，保護(hù)海洋資源，維護(hù)候鳥(niǎo)棲息環(huán)境，公園內(nèi)禁止垂釣”等溫馨提示，并在醒目位置貼出《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于深圳灣部分海域禁漁區(qū)有效期延長(zhǎng)的通告》。根據(jù)這份2024年發(fā)布的通告，深圳灣的禁漁期將再延長(zhǎng)至2029年4月30日。
為了恢復(fù)深圳灣的生態(tài)環(huán)境，早在2014年5月，廣東省海洋與漁業(yè)局就將深圳灣部分海域劃入禁漁區(qū)，深圳灣也成為了我國(guó)第一個(gè)實(shí)行常年禁漁的海灣禁漁區(qū)。
禁漁以來(lái)，深圳灣的漁業(yè)資源明顯增長(zhǎng)，水生生物多樣性恢復(fù)顯著。禁漁區(qū)漁業(yè)資源種類(lèi)多達(dá)55種，常駐鳥(niǎo)類(lèi)217種，每年前來(lái)越冬的候鳥(niǎo)年均超過(guò)10萬(wàn)只。因此，人們才能見(jiàn)到深圳灣魚(yú)騰海面、萬(wàn)鳥(niǎo)齊飛的壯觀場(chǎng)面。
通告上標(biāo)出了禁漁區(qū)域坐標(biāo)，深圳灣大橋北側(cè)的觀海棧橋位于禁漁區(qū)內(nèi)，此前偶爾有部分游客悄悄下鉤垂釣?！斑@片屬于禁漁區(qū)，每天都有不少人抱著僥幸心理來(lái)釣魚(yú)，我們只能在這里加強(qiáng)巡邏反復(fù)勸導(dǎo)。”一位保安表示。
▲釣魚(yú)愛(ài)好者在非禁釣區(qū)域垂釣。 深圳晚報(bào)記者 陳玉 攝
深圳灣大橋南側(cè)觀海棧橋上，釣魚(yú)愛(ài)好者正冒雨垂釣。深圳晚報(bào)記者 陳玉 攝
深圳灣大橋南側(cè)
垂釣不得一人多桿
位于深圳灣大橋南側(cè)的觀海棧橋不在禁漁區(qū)內(nèi)，深圳灣公園管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此處目前允許垂釣，但釣友需要注意安全、注意保持環(huán)境衛(wèi)生。記者看到有三三兩兩的釣魚(yú)愛(ài)好者正在棧橋不同位置垂釣，磯竿、閥桿、手排等垂釣工具等一應(yīng)俱全。盡管多數(shù)人當(dāng)天收獲寥寥，僅釣到幾條小魚(yú)，但仍樂(lè)此不疲地垂釣著。
一位來(lái)自重慶的釣友表示，自己是在網(wǎng)上知道這個(gè)釣點(diǎn)的，特意來(lái)旅游體驗(yàn)。邊上的一位“資深釣友”也提醒他，有時(shí)公園保安會(huì)過(guò)來(lái)巡視，會(huì)對(duì)一人拋投過(guò)多魚(yú)竿的行為或者亂扔垃圾行為進(jìn)行勸阻。
帶著孩子散步的張女士表示：“釣魚(yú)人多的時(shí)候，把步道都占滿了，孩子好奇心重，跑來(lái)跑去的，很擔(dān)心被他們甩桿時(shí)的魚(yú)鉤傷到。而且釣魚(yú)留下的魚(yú)餌垃圾也影響環(huán)境，夏天很容易有腥臭味?！彼龑?duì)于釣魚(yú)愛(ài)好者網(wǎng)上曬漁獲的行為也很反感，“這樣會(huì)導(dǎo)致越來(lái)越多的人都跑來(lái)嘗試?！?/p>
釣魚(yú)愛(ài)好者程先生則認(rèn)為，深圳是一座濱海城市，擁有漫長(zhǎng)的海岸線，沿線建設(shè)了不少公園、步道等，卻缺乏釣魚(yú)休閑的場(chǎng)所。他表示，深圳有些內(nèi)陸公園專(zhuān)門(mén)在湖邊辟出了垂釣區(qū)，濱海的公園設(shè)置海釣區(qū)域等于是疏堵結(jié)合，是否會(huì)更便于管理？
記者致電公園管理部門(mén)了解到，對(duì)于此前深圳灣公園禁釣區(qū)釣魚(yú)現(xiàn)象，深圳市公園管理中心不久前也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)跟帖的方式對(duì)市民的疑問(wèn)進(jìn)行了回應(yīng)，表示公園將全力協(xié)助海洋管理部門(mén)進(jìn)行管理。記者了解到，目前公園現(xiàn)場(chǎng)管理主要以文明勸阻為主，已成立應(yīng)急小隊(duì)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管控，全時(shí)段對(duì)釣魚(yú)者進(jìn)行勸離?，F(xiàn)場(chǎng)還會(huì)通過(guò)喊話器錄制語(yǔ)音提示、設(shè)置溫馨提示牌進(jìn)行宣傳告知。若遇到屢勸不聽(tīng)的情況，工作人員將報(bào)警處理。
律師建議：建立聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制
對(duì)于有釣友在深圳灣公園違規(guī)釣魚(yú)，有網(wǎng)友認(rèn)為公園管理方管理不到位。對(duì)此，廣東東方金源律師事務(wù)所金焰律師接受采訪時(shí)建議，公園管理方可與屬地公安、漁政等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。
“一般情況下，普通公園是沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的。公園管理機(jī)構(gòu)不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，公園的保安或管理人員受雇于公園管理方，依據(jù)保安服務(wù)管理?xiàng)l例主要負(fù)責(zé)維護(hù)場(chǎng)所秩序和安全，并非公職人員，無(wú)權(quán)代替行政機(jī)關(guān)執(zhí)法?！苯鹧媛蓭煴硎荆行┨厥獾墓珗@如武夷山國(guó)家公園、湖南南山國(guó)家公園等，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和授權(quán)，公園管理機(jī)構(gòu)具有一定的執(zhí)法權(quán)。他認(rèn)為深圳灣公園可以參考特殊公園的做法，獲得政府授權(quán)的有關(guān)行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰等行政管理權(quán)力，那么對(duì)于禁漁區(qū)域出現(xiàn)違規(guī)釣魚(yú)的現(xiàn)象，就可以“名正言順”地行使行政處罰權(quán)。
金焰認(rèn)為，目前深圳灣公園沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，若釣魚(yú)者不聽(tīng)勸告，可采取暫時(shí)扣留魚(yú)竿等措施，但需在警方到場(chǎng)后移交處理。他建議公園管理方與當(dāng)?shù)氐墓病O政等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，若遇到難以制止的違規(guī)釣魚(yú)行為時(shí)，及時(shí)聯(lián)系執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行處理，同時(shí)鼓勵(lì)其他游客對(duì)違規(guī)釣魚(yú)行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)，共同維護(hù)公園的秩序和環(huán)境。
