街道辦違規(guī)安排第三方機構人員實施安全生產行政檢查,行政執(zhí)法監(jiān)督機構要求立即糾正,并制發(fā)文件規(guī)范街鎮(zhèn)涉企行政檢查。
10月13日,司法部發(fā)布規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動第二批典型案例。澎湃新聞注意到,此次發(fā)布的8個典型案例聚焦整治“亂檢查”“亂罰款”,集中呈現(xiàn)治理實踐成果。
比如,針對涉企檢查中“主體不適格”問題,各級政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構加強監(jiān)督,完善制度機制,堅決杜絕無資格、越權檢查等行為。
典型案例顯示,2025年3月,有群眾向天津某區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室反映,有兩人自稱系某街道辦事處的工作人員,未出示證件擅自進入其經營場所進行安全生產檢查,影響其正常經營活動。針對此問題,區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室依法開展監(jiān)督。
經調查核實,該街道辦事處聘請第三方機構提供政策性、技術性等安全生產監(jiān)管輔助工作,涉事二人為第三方機構相關工作人員?!秶鴦赵恨k公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》明確規(guī)定:“嚴禁檢驗檢測機構、科研院所等第三方實施行政檢查;嚴禁外包給中介機構實施行政檢查;嚴禁未取得執(zhí)法證件的執(zhí)法輔助人員、網格員、臨時工等人員實施行政檢查”。對于街道辦事處安排第三方機構人員獨立開展行政檢查的違規(guī)行為,區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室要求其立即糾正,并制發(fā)有關文件,進一步規(guī)范街鎮(zhèn)涉企行政檢查。
“基層行政執(zhí)法直接面向企業(yè)和群眾,執(zhí)法的規(guī)范性直接影響企業(yè)和群眾的法治感受?!彼痉ú吭陉U述案例典型意義時指出,本案中,街道辦事處違規(guī)安排第三方機構人員實施安全生產行政檢查,違反“嚴禁第三方實施行政檢查”的規(guī)定,存在主體不適格、程序違法等問題,侵犯了經營者權益,損害了行政執(zhí)法公信力。區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室快速核查、責令街道辦事處糾正違規(guī)行為,及時回應企業(yè)和群眾訴求。同時,在對個案進行整改的基礎上,制發(fā)文件規(guī)范行政檢查,以個案查糾擴大類案整改效果,為規(guī)范實施行政檢查提供明確指引?!緛碓矗号炫刃侣劇?/p>