深圳新聞網(wǎng)2025年8月25日訊 今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年。遙想當(dāng)年，一聲改革開放的“春雷”在南海之濱炸響。作為我國改革開放的“排頭兵”“試驗(yàn)田”，深圳從邊陲小鎮(zhèn)到充滿活力的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型大都市，45載櫛風(fēng)沐雨，45載春華秋實(shí)。今天，站在新的歷史起點(diǎn)，我們共同禮贊這座城市的非凡成就，銘記敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，展望未來高質(zhì)量發(fā)展的壯麗藍(lán)圖。

我1993年大學(xué)畢業(yè)來到深圳，既是特區(qū)精神的見證者，也是同行人。10年來，我連續(xù)擔(dān)任兩屆深圳市政協(xié)委員。這里，以我提出3份政協(xié)提案的親身經(jīng)歷，以小見大地展現(xiàn)特區(qū)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。

第一份提案：擴(kuò)大公司律師試點(diǎn)

懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政、守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行是政協(xié)委員的基本要求，而撰寫提案，則是參政議政的重要渠道之一。2015年，我決定從自己熟悉的公司法務(wù)工作入手，在市政協(xié)六屆一次會議上提出了第一份提案《關(guān)于全面擴(kuò)大公司律師試點(diǎn)工作的提案》。

公司律師作為現(xiàn)代企業(yè)制度化結(jié)構(gòu)中不可缺失的重要部分，歐美等發(fā)達(dá)國家公司律師已占整個執(zhí)業(yè)律師隊(duì)伍的15%以上，但當(dāng)時在深圳僅有華為、比亞迪、平安、華潤、華強(qiáng)集團(tuán)等5家企業(yè)經(jīng)省司法廳批準(zhǔn)，獲得了公司律師試點(diǎn)單位資格，總共只有33人獲得公司律師工作證，而當(dāng)時深圳的執(zhí)業(yè)律師已有9000多人，這與有著60多萬家企業(yè)、400多家上市公司的深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位無法匹配。

擴(kuò)大公司律師的事權(quán)并不在深圳司法部門，但提案提出后，人民網(wǎng)立即安排記者對我進(jìn)行了專訪。在提案提出的第二天，深圳市司法局的工作人員就給我打電話，表示他們將積極向上級司法機(jī)關(guān)爭取，加快推進(jìn)深圳公司律師的試點(diǎn)工作。2022年，我所在的單位法務(wù)部7名工作人員全部拿到了省司法廳頒發(fā)的《公司律師工作證》。

《深圳律師行業(yè)發(fā)展報告（2023）》顯示，2023年深圳的公司律師已有413名，與提出提案的2015年只有33人相比，公司律師證的發(fā)證數(shù)量已增加了10倍以上。這就是法治的進(jìn)步，這就是深圳。

第二份提案：地鐵增設(shè)新站點(diǎn)

深入基層調(diào)查研究，深入群眾了解社情民意，是寫好提案的前提和基礎(chǔ)。2018年，我在一次調(diào)研活動中了解到，深圳正在啟動地鐵22號線的規(guī)劃工作，該線路地鐵從福田保稅區(qū)通往觀瀾，全長34.7公里，為快速服務(wù)線路，正好穿過龍華清湖文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)北臨機(jī)荷高速，東鄰龍華區(qū)清祥路，南接清慶路。多個大企業(yè)落戶在該區(qū)域?？梢灶A(yù)見，隨著清湖文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，該區(qū)域的人流、物流也將呈快速增長趨勢，對于該區(qū)域的公共交通系統(tǒng)將是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)。但規(guī)劃中地鐵由于屬于快速線路，在該地段并不設(shè)站。

鑒于轄區(qū)群眾對應(yīng)在該地段設(shè)立地鐵站的呼聲特別高，我在政協(xié)閉會期間，提交了《關(guān)于在龍華清祥路申請?jiān)O(shè)立地鐵22號線站點(diǎn)的提案》，建議盡快啟動論證，增設(shè)新站點(diǎn)以方便該片區(qū)群眾出行。一周之后，當(dāng)時的市規(guī)土委工作人員給我打來電話，就提案增設(shè)站點(diǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行交流。不久，又專門給我回函進(jìn)行說明，包括建議采納的理由。

有提案必在最短時間回應(yīng)，一時解決不了的會耐心解釋，能辦成的一定全力爭取，這就是深圳政府部門對政協(xié)提案的態(tài)度。

讓人振奮的是，深圳地鐵22號線公布的規(guī)劃，最終采納了我提案中的建議，在清湖文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)增設(shè)風(fēng)門坳站，以方便該區(qū)域人員出行。在方案公布的當(dāng)天，一個在清湖工作的市民非常興奮地給我打來電話“看來政協(xié)的提案非常管用呀，沒想到這事還真辦成了?！?/p>

第三份提案：打造灣區(qū)新地標(biāo)

2019年，深圳全面推進(jìn)包括深圳歌劇院、深圳改革開放展覽館等新的文化設(shè)施建設(shè)。市政協(xié)文史委高度關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)，多次組織委員現(xiàn)場調(diào)研座談。委員們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將某些項(xiàng)目建成大灣區(qū)的新地標(biāo)，為把深圳建設(shè)成為國際旅游目的地城市作出新貢獻(xiàn)。

在調(diào)研的基礎(chǔ)上，我于當(dāng)年年底向政協(xié)遞交了提案《將深圳歌劇院打造成大灣區(qū)新地標(biāo)》，認(rèn)為深圳歌劇院的建設(shè)至少應(yīng)對標(biāo)聞名世界的悉尼歌劇院；應(yīng)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，爭取將深圳歌劇院打造成粵港澳大灣區(qū)地標(biāo)，成為深圳寶貴的文化遺產(chǎn)。提案建議對歌劇院建設(shè)要重點(diǎn)投入，且應(yīng)通過國內(nèi)外公開招標(biāo)，讓公眾參與方案評選。

提案提交后，得到了深圳市文體旅游部門的積極回應(yīng)，并邀請廣大政協(xié)委員赴歌劇院選址地現(xiàn)場調(diào)研考察。2021年3月，普利茲克獎獲得者、國際著名建筑設(shè)計(jì)大師讓·努維爾團(tuán)隊(duì)的“海之光”方案在深圳歌劇院建筑方案設(shè)計(jì)國際競賽中榮獲一等獎，并確定為建筑實(shí)施方案。2024年1月5日，深圳歌劇院項(xiàng)目正式開工，計(jì)劃于2026年12月主體結(jié)構(gòu)封頂，2028年12月竣工。

我所提出的3份提案，最后均取得滿意的結(jié)果。我的感受是：通過政協(xié)提案，意見可以充分表達(dá)，共識亦可以廣泛凝聚，這也是人心的凝聚。凝聚共識的過程，也是尋找共識的最大公約數(shù)并轉(zhuǎn)化為執(zhí)政的具體行動和措施，這正是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的具體體現(xiàn)。

（市政協(xié)委員、深圳報業(yè)集團(tuán)法務(wù)部主任、市版權(quán)協(xié)會副會長 申應(yīng)東）