深圳新聞網2025年8月21日訊（深圳特區(qū)報記者 寧若鴻 通訊員 深紀宣）龍城CC創(chuàng)意街區(qū)從原先的老舊閑置廠房一躍成為時尚勝地，每到周末文創(chuàng)市集人頭攢動，潮流達人到此打卡；深汕比亞迪汽車工業(yè)園內沖壓機轟鳴、機械臂揮舞，一輛輛高端新能源汽車魚貫駛下生產線，經過專屬疏港通道幾分鐘即可到達滾裝汽車碼頭；省內建設的“深圳農場”及“菜籃子”基地，通過“土特產+圳品認證+市場對接”模式，銷往全國乃至全球……一個個火熱場景，正是深圳推動“百千萬工程”走深走實的生動注腳。

頭號工程，頭號力度?！鞍偾f工程”是廣東推進高質量發(fā)展的頭號工程，是推進鄉(xiāng)村振興的“新打法”。深圳堅持從政治、全局、戰(zhàn)略的高度，錨定推進市內各區(qū)一體化發(fā)展、推動深汕特別合作區(qū)高質量發(fā)展、助力全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展3大重點任務，發(fā)揮好政治巡視巡察“利劍”作用，扎實做好巡視巡察“后半篇文章”，全力推進“百千萬工程”走深走實。

提升巡視整改質效

推動全市域協(xié)同打造高質量發(fā)展高地

巡視巡察本質上是政治監(jiān)督?！鞍偾f工程”是省委貫徹習近平總書記關于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展重要要求的重大戰(zhàn)略舉措，省委聚焦“百千萬工程”落實情況開展巡視，并要求全省各地把該領域作為巡察監(jiān)督重點。

今年3月上旬至4月底，十三屆省委第六輪巡視對珠三角28個縣（市、區(qū)）黨委推進“百千萬工程”情況開展專項巡視，其中包括深圳福田、羅湖、鹽田、南山、寶安、龍崗、龍華、坪山、光明9個區(qū)委。7月中上旬，省委巡視組向深圳市9個被巡視區(qū)委反饋專項巡視情況，強調要正視問題、找準癥結，高標準、嚴要求抓實整改。

深圳市委把巡視整改作為旗幟鮮明講政治的具體行動，要求將整改過程變成提高黨的建設工作質效、促進經濟高質量發(fā)展、提升居民群眾獲得感的過程。市委常委會專門聽取“百千萬工程”專項巡視情況匯報，市委主要領導明確要求“條條整改，件件落實”，壓實整改責任。市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委巡察辦加強指導督導，督促自反饋之日起1個月內向省紀委監(jiān)委報送整改方案，并指導對巡視反饋的重難點問題整改，加快突破關鍵領域、重點環(huán)節(jié)，推動“百千萬工程”行穩(wěn)致遠。

“龍崗區(qū)委將省委巡視反饋涉及的4個方面、16個事項細化分解成63項具體問題，明確責任人、整改措施和時限?！睋?jù)介紹，目前龍崗區(qū)已完成整改9項，正在推進41項，預計年底可全面完成整改。針對巡視反饋的謀劃支持人工智能等風口潛力產業(yè)發(fā)展力度不足問題，龍崗區(qū)全面實施“All in AI”戰(zhàn)略，成立全國首個人工智能領域政府直屬機構區(qū)人工智能（機器人）署，舉辦人工智能與機器人發(fā)展大會，出臺實施AI龍崗、具身機器人友好示范城區(qū)行動計劃，推出首批“城市+AI”應用場景清單，涵蓋21個領域、40個場景，全力推動AI產業(yè)化和產業(yè)AI化，加速培育新質生產力。

產業(yè)強則縣域強，產業(yè)興則百業(yè)興。針對巡視反饋的產業(yè)結構需持續(xù)優(yōu)化、優(yōu)質產業(yè)空間不足問題，龍華區(qū)全面落實深圳市“20+8”戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展數(shù)字經濟核心產業(yè)，做強支撐產業(yè)，“深圳市龍華區(qū)消費電子智能傳感器及核心部件產業(yè)集群”和“深圳市龍華區(qū)工業(yè)級無人機應用產業(yè)集群”成功入選廣東省中小企業(yè)特色產業(yè)集群。同時，制定并印發(fā)《龍華區(qū)產業(yè)項目“拿地即開工”多證聯(lián)發(fā)工作方案（試行）》，詳細規(guī)定產業(yè)項目從遴選、報批、供應等全流程的操作路徑，建立產業(yè)項目全鏈條審批服務專班，為更多產業(yè)項目“早開工、早投產”提供堅實的制度支撐。

巡視效果好不好，關鍵看整改。光明區(qū)以省委專項巡視為契機，加強自我查擺，扎實推進立行立改、邊巡邊改，推動3項問題在收到正式反饋意見前即完成整改。針對典型社區(qū)支持政策不夠的問題，光明區(qū)委將《光明區(qū)“百千萬工程”典型社區(qū)培育模式研究》列為2025年度重點課題，深入開展調研，系統(tǒng)梳理省、市、區(qū)關于支持典型鎮(zhèn)村或社區(qū)發(fā)展的政策條款40余份，研究起草《深圳市光明區(qū)關于支持“百千萬工程”典型社區(qū)高質量發(fā)展的若干措施》，聚焦特色產業(yè)發(fā)展、資金項目支持、公共服務供給等典型社區(qū)培育發(fā)展的核心需求，提出12條具體支持舉措，并探索建立典型社區(qū)項目庫及快速審批、專人跟辦機制，對入庫事項予以重點支持。

當前，深圳各區(qū)因地制宜走出差異化的高質量發(fā)展道路：福田區(qū)大步邁向世界級消費中心城區(qū)，南山區(qū)成為深圳人工智能發(fā)展的先鋒城區(qū)，寶安區(qū)打造“視半工備、海陸空網”產業(yè)新名片，坪山區(qū)新能源汽車產業(yè)產值突破4000億元大關，龍崗東部中心區(qū)、龍華梅林關、光明中心區(qū)等重點片區(qū)加速崛起……全市協(xié)調均衡一體化發(fā)展勢頭良好，“百千萬工程”在深圳落地見效。

加強巡察整改監(jiān)督

打造東部板塊高質量發(fā)展戰(zhàn)略引擎

“要不是你們來監(jiān)督整改，我們都不知道村里有多少錢?，F(xiàn)在我們村的集體收入越來越多了，日子也過得越來越好了。”面對前來走訪的紀檢監(jiān)察干部，深汕特別合作區(qū)鲘門街道百安村一位村民高興地說。

此前，合作區(qū)黨工委巡察發(fā)現(xiàn)，百安村存在未落實“組賬鎮(zhèn)代管”、低價出租集體土地、未按合同約定按時收取租金等問題。合作區(qū)紀工委通過巡察整改監(jiān)督和“三資”專項整治同向發(fā)力，推動百安村落實“組賬鎮(zhèn)代管”，解決原合同糾紛，重新盤活集體資源。同時，督促百安村按要求將集體土地公開掛網交易，最終成交租金較巡察前增長了686.44%。此外，推動百安村集體經濟多元化發(fā)展，以出租攤位的方式發(fā)展壯大集體經濟，2024年增加集體收入30多萬元。

深汕特別合作區(qū)是深圳推進鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場、深入實施廣東省“百千萬工程”的主陣地。市紀委監(jiān)委以此為切入點，制定《關于開展“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展領域監(jiān)督的實施方案》，重點加強對深汕特別合作區(qū)高質量發(fā)展和對口幫扶工作的專項監(jiān)督。市委、合作區(qū)黨工委巡察機構先后采取常規(guī)、專項、提級、聯(lián)動等方式，組織開展多輪巡察，上下聯(lián)動系統(tǒng)推動工作落地落實。

農村集體“三資”是發(fā)展農村經濟、推進鄉(xiāng)村全面振興的重要物質基礎，事關群眾切身利益，是基層監(jiān)督的重點。為解決在對村巡察過程中發(fā)現(xiàn)的集體“三資”底數(shù)不清晰、管理不規(guī)范問題，合作區(qū)紀工委印發(fā)《關于在集中整治中開展農村（社區(qū)）集體“三資”管理突出問題專項整治的通知》《“三資”領域專項整治工作建議函》，推動合作區(qū)農業(yè)農村部門牽頭開展村集體“三資”精準清查和集體資產“一張圖”管理，并推動搭建合作區(qū)農村集體“三資”監(jiān)管平臺，優(yōu)化資產資源管理、合同管理、財務核算等模塊，推動“組賬鎮(zhèn)代管”落實落地，村（組）賬務應記盡記、每月公開，重點規(guī)范村級集體資產的經營、租賃、合作、承包等經濟活動，確保村集體及時準確掌握“家底”。

既要推動“當下改”，更要促進“長久立”。合作區(qū)紀工委督促有關部門建立健全《深圳市深汕特別合作區(qū)農村集體資產管理辦法（試行）》《深圳市深汕特別合作區(qū)農村集體資產流轉交易管理辦法（試行）》等“三資”管理方面制度10余項，從源頭上堵塞監(jiān)管漏洞。同時，建立健全跨部門協(xié)同推進機制，充分整合監(jiān)督執(zhí)紀、產權確認、數(shù)據(jù)核驗等職能，深化專項整治工作，在新園、南香、大安、百安四個村試點打造“三資”管理標桿示范村，成功構建起可復制、可推廣的規(guī)范化管理模式，切實增強以巡促改、以巡促建、以巡促治工作實效。

“集體資產明明白白，集體經濟紅紅火火，最后才能讓村民們腰包鼓鼓?！焙献鲄^(qū)鵝埠街道新園村黨支部有關負責同志介紹，經過前期巡察整改“舉一反三”和標桿示范村打造，新園村結合蠔產業(yè)特色，開展清產、核資、賦碼專項行動，確保村集體資產100％登記入賬、資金使用100％留痕，確保企業(yè)發(fā)展安心，也守住村集體的利益?！澳壳埃謇镎诜e極落實‘蠔山蠔水蠔風光’項目規(guī)劃，蠔場建設項目已經部分落地，預計年產量可達到4萬斤，將給村集體增加40多萬元收入?！?/p>

針對七屆市委第八輪巡察反饋的農村集體經濟發(fā)展乏力問題，合作區(qū)組織農業(yè)、招商、用地審批等部門以及區(qū)屬國企，組建集體經濟發(fā)展協(xié)作平臺，構建集體經濟發(fā)展協(xié)作機制，加大鄉(xiāng)村產業(yè)項目招引力度，建立村集體經濟發(fā)展項目庫，并梳理形成留用地租賃、作價入股兩種開發(fā)模式，引導留用地開發(fā)銜接重大產業(yè)配套，帶動鄉(xiāng)村產業(yè)優(yōu)化升級。截至2024年底，合作區(qū)6個行政村集體年收入超百萬元，云新村成為合作區(qū)首個集體收入破千萬元的行政村，下北村入選全省農村集體經濟發(fā)展典型案例。

“下一步，我們將繼續(xù)聚焦深汕特別合作區(qū)產業(yè)轉型升級、宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設等強化監(jiān)督，著力督促推動合作區(qū)跨越發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化濱海新區(qū)、產業(yè)新城、田園都市，做實做強東部板塊高質量發(fā)展戰(zhàn)略引擎?！笔屑o委監(jiān)委有關負責同志表示。

釋放巡察監(jiān)督效能

助力全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展邁向更高水平

前不久召開的省委農村工作會議暨深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”推進會上，通報了全省實施“百千萬工程”考核評價結果。其中，深圳對口幫扶的1市5縣獲評省“百千萬工程”優(yōu)秀等次，深圳-河源、深圳-汕尾2個市級結對關系及南山區(qū)-濠江區(qū)等8個縣級結對關系獲省推動產業(yè)有序轉移考核“優(yōu)秀”等次，結對的16個鎮(zhèn)、118個村被推薦為省“百千萬工程”第二批典型鎮(zhèn)村。

在奮力推進“百千萬工程”中，深圳以先行示范的擔當，充分發(fā)揮科技、產業(yè)、市場等優(yōu)勢，扎實推進與汕頭、河源、汕尾、潮州4市對口幫扶協(xié)作和與惠州3縣對口產業(yè)協(xié)作，促進全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展向更高水平邁進。

省內對口幫扶協(xié)作涉及面廣，項目眾多，資金量大。據(jù)統(tǒng)計，2023年以來，深圳安排幫扶資金超100億元?！吧钲谧鳛橹г?，不能只是把錢給出去，然后當個‘甩手掌柜’，而是要通過主動強化監(jiān)督管理，確?；ㄥX有計劃、過程有監(jiān)督、效果有跟蹤，全程不出廉政問題?！笔形膊燹k有關負責同志說。

如何從源頭上確保資金安全、使用合理，是巡察監(jiān)督的重點所在。七屆市委第四輪巡察與省同步開展對市、區(qū)鄉(xiāng)村振興資金管理使用暨農村（社區(qū)）集體“三資”管理專項巡察，重點加強對履行鄉(xiāng)村振興資金主管監(jiān)管責任、集體資金資產資源管理等方面情況的檢查。

針對專項巡察中發(fā)現(xiàn)的產業(yè)幫扶不到位、資金投入比例不高、示范帶動作用不夠明顯的問題，市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局黨組印發(fā)通知專門部署，提出項目計劃編制要聚焦提升當?shù)毓不A設施水平和公共服務能力，聚焦幫助當?shù)匕l(fā)展富民興村產業(yè)，聚焦提升當?shù)貎壬l(fā)展動力，遵循“資金集中使用管理”原則，避免資金分散使用，并先后分批赴汕頭、河源、汕尾、潮州等前方對口地區(qū)考察調研，對前方項目計劃進行實地研判論證，全面加強資金項目過程管理。

與此同時，深圳對口幫扶汕尾指揮部黨支部在整改中對于工作及資金分配計劃，堅持以產業(yè)共建類項目為主，并加強項目前期調研與論證，定期組織開展績效自評，促進項目最大程度發(fā)揮效益。2025年，深圳市本級安排專項幫扶汕尾市資金中，計劃用于產業(yè)類項目的資金占2025年度幫扶資金的83%。深圳對口幫扶河源指揮部黨支部于2024年6月印發(fā)《幫扶協(xié)作資金管理實施細則》《幫扶協(xié)作資金項目管理規(guī)程》等內部管理制度，對沉淀資金及增值收益的盤活使用進行制度規(guī)范，推動沉淀資金的激活和使用。

通過巡察整改，鄉(xiāng)村振興資金更加有效服務于產業(yè)發(fā)展。深圳攜手對口地區(qū)規(guī)劃建設4個市級產業(yè)合作園區(qū)、23個縣級特色產業(yè)園區(qū)，2024年招引項目26個、總投資116.2億元，目前已形成“總部+基地”“研發(fā)+生產”“委托+代工”“生產+服務”等跨區(qū)域協(xié)作模式。隨著深圳的高新科技、優(yōu)勢產業(yè)、技術人才、經驗標準等帶到對口地區(qū)，實現(xiàn)從“輸血”到“造血”轉變，推動當?shù)禺a業(yè)轉型升級，激發(fā)內生動力，老百姓幸福感、安全感不斷提升。

“接下來，我們將繼續(xù)立足政治巡察定位，聚焦責任落實，細化監(jiān)督重點，將巡察整改與落實全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展重大國家戰(zhàn)略結合起來，以精準有力的政治監(jiān)督推動‘百千萬工程’走深走實，更好發(fā)揮深圳輻射帶動作用。”市委巡察辦有關負責同志表示。