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深圳立法率先建立“生前預囑”制度 《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》解讀
2022-07-05 20:48
來源: 深圳新聞網(wǎng)
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深圳立法率先建立“生前預囑”制度 《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》解讀

深圳率先建立“生前預囑制度”。(深圳新聞網(wǎng)資料圖片)

讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2022年7月5日(記者 張玲)2022年6月23日,深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂通過了《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》(以下簡稱《條例》),自2023年1月1日起實施。最受關注的是,深圳通過修訂《條例》,率先以立法的形式建立“生前預囑”制度,要求醫(yī)療機構在患者不可治愈的傷病末期或者臨終時實施醫(yī)療措施,應當尊重患者的意思表示。《條例》還要求能實現(xiàn)醫(yī)學檢驗檢查結果互認的,要減少重復檢查;允許港澳醫(yī)療專業(yè)技術人員經(jīng)備案后多點執(zhí)業(yè);明確所有境外醫(yī)師在深圳執(zhí)業(yè)累計超過三年的應當參加定期醫(yī)師考核等。

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7月5日下午,深圳市人大常委會對 《條例》進行了解讀?!稐l例》共九章一百五十一條,分為總則、醫(yī)療資源配置與保障、醫(yī)療機構、醫(yī)療衛(wèi)生人員、醫(yī)療服務、醫(yī)療秩序與糾紛處理、監(jiān)督管理、法律責任和附則。

深圳市人大常委會官網(wǎng)7月5日發(fā)布公告,圖為頁面截圖。

在“維護患者合法權利”方面,《條例》規(guī)定開具醫(yī)療機構用藥目錄外藥品或者為醫(yī)療保險患者自費藥品等,應取得患者明確同意;醫(yī)療機構收到患者或者其近親屬提供的符合法定條件的患者生前預囑的,在患者不可治愈的傷病末期或者臨終時實施醫(yī)療措施,應當尊重患者的意思表示;醫(yī)療機構應當通過深圳市衛(wèi)生健康信息化平臺共享醫(yī)學檢驗檢查結果,對屬于互認范圍的醫(yī)學檢驗檢查結果,且能提供規(guī)范完整的檢驗檢查報告和相應影像資料的,在疾病周期性變化規(guī)律時間范圍內(nèi),經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師評估應當予以互認,不得重復檢驗檢查。

在“規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員管理”方面,允許取得中醫(yī)類醫(yī)師資格證書的臨床醫(yī)師申請增加注冊中醫(yī)類別專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍,允許取得臨床類醫(yī)師資格證書的中醫(yī)醫(yī)師申請增加注冊臨床類別專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍;允許港澳醫(yī)療專業(yè)技術人員經(jīng)備案后多點執(zhí)業(yè);明確從事藥學、檢驗、檢查、康復治療等醫(yī)療衛(wèi)生人員在本市醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)的,應當辦理執(zhí)業(yè)備案;醫(yī)療衛(wèi)生人員辦理備案后,可以在其主要執(zhí)業(yè)機構以外的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè);授予經(jīng)培訓考核的??谱o士一定范圍執(zhí)業(yè)權限;明確所有境外醫(yī)師在本市執(zhí)業(yè)累計超過三年的應當參加醫(yī)師定期考核等。

在“提升智慧醫(yī)療服務水平”方面,要求構建以電子病歷為核心,以信息化平臺為載體的智慧醫(yī)療服務體系,規(guī)定建立和完善居民電子健康檔案與電子病歷數(shù)據(jù)庫,優(yōu)化預約診療和互聯(lián)網(wǎng)診療服務;建立電子處方共享平臺,為醫(yī)療機構、醫(yī)療保險經(jīng)辦機構等提供電子處方流轉和處方調(diào)劑、藥品零售企業(yè)、保險結算支付等服務;授權開展互聯(lián)網(wǎng)診療的醫(yī)療機構查閱患者電子健康檔案;鼓勵醫(yī)療機構運用移動通信技術、智能健康裝備等方式,依法收集患者健康監(jiān)測信息,推動人工智能輔助診療和智慧醫(yī)療服務創(chuàng)新發(fā)展等。

《條例》還要求加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管,建立衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管平臺,運用信息化手段對醫(yī)療服務行為進行全過程、智能化監(jiān)督管理;對手術室、診室和檢查室以外的醫(yī)療機構重點區(qū)域可以進行在線監(jiān)測、監(jiān)控。

《條例》還規(guī)定,醫(yī)療機構被吊銷執(zhí)業(yè)許可證的,五年內(nèi)不得再次申請執(zhí)業(yè)登記,其負責人以及出資者、舉辦者五年內(nèi)不得出資、舉辦醫(yī)療機構或者作為醫(yī)療機構的實際控制人,醫(yī)療業(yè)務負責人五年內(nèi)不得擔任醫(yī)療機構負責人或者醫(yī)療業(yè)務負責人。

(條例全文可點擊 深圳市第七屆人民代表大會常務委員會公告(第五十六號)

【關于《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》前世今生】

2016年,深圳市在全國率先出臺醫(yī)療條例;

2019年,中共中央國務院印發(fā)的《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》要求深圳在醫(yī)療衛(wèi)生領域聚焦“民生幸福標桿”戰(zhàn)略定位,瞄準“病有良醫(yī)”總體要求,加快構建國際一流的整合型優(yōu)質醫(yī)療服務體系和以促進健康為導向的創(chuàng)新型醫(yī)保制度;

2020年10月,中辦國辦印發(fā)的《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》對深圳創(chuàng)新醫(yī)療服務體系提出明確要求,支持深圳用足用好經(jīng)濟特區(qū)立法權,在醫(yī)療健康領域先行先試。修訂醫(yī)療條例,在完善醫(yī)療機構登記制度、規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)行為等方面先行探索,進一步優(yōu)化醫(yī)療資源配置、規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、提高醫(yī)療服務水平,率先建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,打造健康中國的“深圳樣板”,為推進健康中國戰(zhàn)略部署,提供很多可復制、可推廣的深圳經(jīng)驗。

2022年6月23日,深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第十次會議修訂通過了《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》。

2023年1月1日,修訂后的《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》正式實施。

[編輯:周浩樺]